淮安強凌照明有限公司副總經理林廣才,3月20日上午到淮安漣水縣政務服務中心辦理施工資格證。他告訴記者:“以前辦資格證,要在不同部門跑來跑去,沒十天半月辦不下來,現在不到兩天就辦完了”。
  從十天半月到兩天的轉變,源自於漣水縣簡政放權、提升政府行政服務效能以及創新社會管理的積極探索。
  “辦事推諉扯皮、來回折騰群眾,老百姓最反感。”漣水縣委感到,漣水實施服務轉型工程,就是要通過政務服務中心、社會管理服務中心的示範效應,著力解決“門難進、臉難看、事難辦”等頑症,打通聯繫服務群眾“最後一公里”。
  “凡是涉及面向行政相對人的行政許可、行政服務,都入駐政務服務中心,老百姓進一個門就能辦所有事。”政務服務管理辦公室主任張立平介紹,目前,漣水縣有43個政府職能部門進駐兩中心,113個窗口可集中辦理637類事項。
  “現在辦事就像逛超市,想辦啥事就找相應窗口,辦事速度快,工作人員態度也好。”漣城鎮居民王軍告訴記者,他第二次來中心給父親辦理醫療報銷,幾分鐘就辦好了,錢一周之內會直接打到卡裡。
  “各職能部門不是物理整合式集中進駐,而是對進駐事項、辦事流程進行再造的化學融合。”張立平介紹,入駐部門的職能整合歸併納入47個行政許可科,全權使用審批專用章,擁有現場決策、督辦、協調和技術人員調配權;對於審批項目,多部門同時介入,改分散審批為集成審批,變逐一審批為“齊頭併進”。目前,縣級606項行政審批和公共服務事項清理減少為249項、精簡率達到59%,其中132項行政許可事項清理減少為87項、精簡率達到35%。
  據瞭解,自去年底試運行以來,漣水縣政務服務中心工作日日均接待咨詢10000餘人次,辦理各類審批、服務事項5000餘件,按期辦結率100%,提前辦結率92%,群眾滿意度100%。
  同時,漣水縣委政法委、縣信訪局、司法局、陽光漣水12345政府公共服務平臺4家單位整建制進駐社會管理服務中心,提供信訪接待、矛盾調解、法律援助、民生訴求等方面服務。
  漣水縣社會管理服務中心主任陳智介紹,自運行以來,中心共受理群眾271批2290人次,調處各類矛盾糾紛851件,辦理法律援助案件294件,辦理咨詢和訴求服務事項580件。
  今年,漣水又實施服務群眾“轉型工程”和聯繫群眾“植根工程”,組織百名年輕幹部到一線掛職、黨員領導幹部聯繫千家企業商戶、萬名黨員幹部進萬家,幫助群眾解決生產生活中的難題。
  五島湖是漣水中心城區最大的水體。今年,五島湖綜合改造工程被列為今年十件民生工程的重中之重。記者在現場看到,近30年未治理的五島湖經清淤後已露出床底。
  “清淤只是工程的一部分,這次改造還包括截污工程、水環境綜合治理工程、市政改造工程、市民休閑健身場所及旅游相關配套設施建設等。”施工單位負責人告訴記者,年底工程結束時,五島湖將變成漣水的“城市中央公園”。
  “作風建設只有進行時、沒有完成時。實施聯繫群眾‘植根工程’和服務群眾‘轉型工程’,就是要順應經濟社會結構轉型的潮流,加快政府職能轉變,實現施政方式轉型。”漣水縣委認識到,同等條件下,哪個地方的服務更好、環境更優、社會更和諧,群眾和客商心裡都有“一桿秤”,作出評價和決策時必定會理性選擇。
  行政效能的釋放加快了漣水經濟社會發展的速率。去年,漣水主要經濟社會發展指標和民生指標增幅,實現了高於淮安市、高於蘇北、高於全省平均水平的目標。
  本報通訊員 賈振旗 潘昌國 馬會東
  李衛兵本報記者 彭廣餘 蘇文龍  (原標題:去“兩中心”辦事就像逛超市)
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